近日，山東省出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查工作的實(shí)施意見》（以下簡稱“《實(shí)施意見》”），以21條具體措施全面規(guī)范涉企行政檢查行為，著力打造法治化營商環(huán)境。這一新政的出臺(tái)，標(biāo)志著山東省在優(yōu)化監(jiān)管方式、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面邁出重要一步。

　　在實(shí)施清單管理、統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)方面，山東省明確提出全面推行涉企行政檢查事項(xiàng)清單管理制度。省司法廳將牽頭梳理涉企行政檢查事項(xiàng)，形成全省統(tǒng)一的清單，并于2025年4月底前由省級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在政府網(wǎng)站發(fā)布，確保“清單之外無檢查”。同時(shí)，通過推行“一張表單”制度和企業(yè)“一業(yè)一冊(cè)”行政指導(dǎo)清單，讓檢查行為更加透明、規(guī)范。這一舉措使企業(yè)能夠清晰了解檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，從而提前做好合規(guī)準(zhǔn)備。不僅減少了行政檢查的隨意性，也為企業(yè)營造了更加公平的競爭環(huán)境。

　　在檢查程序方面，山東省將建設(shè)全省涉企行政檢查“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)“事前備案、計(jì)劃匹配、掃碼入企、全程留痕、事后評(píng)價(jià)”的全流程數(shù)字化管理。《實(shí)施意見》還明確規(guī)定兩人執(zhí)法、亮證執(zhí)法等要求，確保檢查過程規(guī)范透明。值得注意的是，《實(shí)施意見》大力推行“綜合查一次”改革，探索“非現(xiàn)場監(jiān)管”模式，嚴(yán)禁以“第三方服務(wù)”名義變相檢查，切實(shí)減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的干擾。

　　山東財(cái)經(jīng)大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究院教授董彥嶺在接受海報(bào)新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，此次出臺(tái)的21條措施對(duì)優(yōu)化法治化營商環(huán)境具有重要意義。一方面是政府為企業(yè)提供哪些服務(wù)，另一方面，政府在實(shí)施有效監(jiān)管的同時(shí)，也要盡量減少企業(yè)所付出的行政監(jiān)管成本。他指出，政策的透明化、規(guī)范化和精簡化，為企業(yè)與檢查機(jī)構(gòu)創(chuàng)造了更平等、更透明的互動(dòng)環(huán)境。同時(shí)，通過精簡檢查事項(xiàng)，企業(yè)能夠更清晰地了解檢查要求，從而在日常運(yùn)營中做到合規(guī)，減少因檢查帶來的不確定性。董彥嶺還強(qiáng)調(diào)，《實(shí)施意見》的實(shí)施將有助于降低企業(yè)的監(jiān)管負(fù)擔(dān)，為山東的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，提升企業(yè)在國內(nèi)外競爭中的優(yōu)勢(shì)。

　　然而，《實(shí)施意見》在實(shí)際操作中也可能面臨一些挑戰(zhàn)。董彥嶺認(rèn)為，長期形成的行政檢查慣性是首要難題，如何打破舊有模式、實(shí)現(xiàn)部門間的協(xié)同與精簡是關(guān)鍵。此外，在減少檢查頻次的同時(shí)，如何確保監(jiān)管的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，避免出現(xiàn)盲區(qū)，也需要借助智能化、線上化手段加以解決。

　　董彥嶺認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)樹立合規(guī)意識(shí)，對(duì)照檢查清單提前做好準(zhǔn)備工作，確保日常運(yùn)營符合規(guī)范。政府則需積極適應(yīng)新形勢(shì)，主動(dòng)簡化流程，加強(qiáng)督查和跟蹤，及時(shí)糾正不規(guī)范行為，并通過典型案例警示，推動(dòng)政策真正落地生根。此次山東出臺(tái)的21條措施，不僅是對(duì)涉企行政檢查行為的全面規(guī)范，更是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的重要舉措。相信在未來，隨著《實(shí)施意見》的實(shí)施和深入推進(jìn)，山東的營商環(huán)境會(huì)更加寬松、透明，給企業(yè)更多的生長空間。同時(shí)吸引越來越多的企業(yè)在齊魯大地落地生根，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

來源:海報(bào)新聞

編輯:劉曉哲 孫錦

一審:姜健 李敬友

二審:孫瑞永

三審:王桂林